【关键词】  

侵犯公民个人信息  追诉漏犯  宽严相济  检护民生

【基本案情】

吴某某通过电脑程序非法获取大量QQ号码，并在QQ群组中发布广告予以出售。林某某通过上述广告联系到吴某某，2022年6月至2023年3月间，吴某某向林某某出售QQ账号共计6万条，实名认证率为91%，非法获利折合人民币500万余元。2022年8月至2023年3月，林某某将购买的QQ号码转化为包含姓名、电话、地址等内容的信息，在TG网络社交平台上发布以招揽买家，其中属于公民个人信息的5000余条。通过林某某发布的广告，邵某某向林某某购买包含手机号码、性别的公民个人信息8万余条，出售给他人，非法获利7500元；王某某向林某某购买包含手机号码、QQ号码的公民个人信息28万余条，出售给他人，非法获利3万元；李某某向林某某购买具有贷款需求的公民个人信息5万余条。

2023年10月27日、2024年1月22日，山西省长治市屯留区人民检察院先后以林某某、吴某某、邵某某、王某某、李某某犯侵犯公民个人信息罪提起公诉。2024年1月15日、3月8日，长治市屯留区人民法院先后以侵犯公民个人信息罪，判处林某某有期徒刑三年六个月，并处罚金505万元；判处吴某某、邵某某、王某某、李某某有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金1.5万元至505万元不等。后林某某提出上诉，长治市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

另查明，2021年开始，梁某某雇佣牟某某在TG网络社交平台上建立“黄站长”聊天群组，该群组为买卖公民个人信息等非法交易进行推广并提供担保，非法交易金额折合人民币2500万余元，已全部追缴。

2024年3月27日，长治市屯留区人民检察院以梁某某犯非法利用信息网络罪提起公诉。6月20日，屯留区人民法院以非法利用信息网络罪，判处梁某某有期徒刑十个月，并处罚金30万元。3月28日，因牟某某犯罪情节轻微、犯罪时系未成年人、从犯，长治市屯留区人民检察院对牟某某相对不起诉。

【检察机关履职情况】

主动追诉漏犯。公安机关最初仅以林某某涉嫌侵犯公民个人信息立案侦查。批准逮捕阶段，检察机关发现林某某有多个下游买家，且其发布犯罪信息的“黄站长”群组，存在为买卖公民个人信息等非法交易进行推广和提供担保的行为，均涉嫌犯罪，遂向公安机关提出追诉漏犯的继续侦查意见，确保对侵犯公民个人信息犯罪进行全链条打击。公安机关经继续侦查，将下游买家邵某某、李某某、王某某，以及“黄站长”的建立者梁某某和维护者牟某某共计4名漏犯移送起诉。

引导侦查取证。检察机关应公安机关邀请适时介入侦查，参与案件讨论，引导公安机关开展以下工作，及时锁定关键证据：一是对涉案的QQ号码是否属于公民个人信息进行调查核实，公安机关就可恢复的6万条QQ号码向腾讯公司进行核实，证明涉案QQ号码实名认证达到91%以上；二是引导公安机关及时固定所有犯罪嫌疑人在网络平台的名称、交易信息、支付账户等信息，形成证据闭环；三是针对涉案信息数量巨大、无法逐条核实的情况，引导公安机关对每个文本随机抽样，再使用权威数据库对样本同一性进行比对，最终确定涉案信息的真实性。在审查起诉期间，牟某某提出其实际出生日期为2004年3月15日，犯罪时只有17岁。检察机关联合公安机关前往其出生地，调取相关书证，走访村委及附近邻居，最终认定牟某某犯罪时属于未成年人。

分层分类处理。检察机关根据涉案人员在犯罪链条中所处的地位和作用、主观恶性、违法所得数额等，对在案人员进行区分处理。在本案中，林某某专门贩卖公民个人信息，是犯罪核心、关键人员；吴某某为林某某提供公民个人信息，是犯罪的基础，两者均要依法从严惩处。邵某某、王某某、李某某购买公民个人信息，或继续销售赚取差价，或自用牟利，情节相对较轻、获利较少，可根据买卖公民信息数量、违法所得数额、退赃等情况，依法从宽处理。梁某某建立群组、牟某某进行日常维护，为侵犯公民个人信息犯罪提供推广、担保，且两人犯罪时系未成年人，牟某某参与犯罪时间较短，仅二个月，应当从轻或减轻处罚。检察机关对牟某某作出相对不起诉处理，对于其他被告人提出与其罪行相适应的量刑建议。检察机关对梁某某、牟某某开展帮教，并联系其所在学校，为其保留学籍，目前牟某某已重返校园。

加强犯罪预防。案件办结后检察机关联系腾讯公司，专门就本案进行了座谈研讨。一是通报案件情况，针对犯罪手法，分析研判如何采取有效措施加强防护，防止不法分子利用该技术获取公民个人信息；二是借鉴腾讯公司在网络安全方面的工作做法，积累打击侵犯公民个人信息犯罪的工作经验；三是与腾讯公司达成网络安全、数据安全等方面的协作机制，共同维护网络安全。

【典型意义】

（一）检察机关办理侵犯公民个人信息犯罪案件，应当加强引导取证，实现全链条打击。检察机关扎实推进检护民生，依法严厉打击侵犯公民个人信息犯罪，对泄露信息的源头人员，依法予以追诉。近年来，侵犯公民个人信息案件犯罪手法更加隐蔽、犯罪手段不断翻新，侦查取证难度极大。检察机关要树立全链条打击理念，充分发挥职能作用，加强与公安机关协作配合，聚焦重点领域、新型手段、特殊对象，一旦发现可能存在侵犯公民个人信息的犯罪线索，应当对案件进行综合分析研判，及时确定侦查方向，引导侦查机关固定收集证据，确定信息来源、去向，深挖上下游犯罪，确保案件质量和打击效果。

（二）检察机关办理侵犯公民个人信息案件，应当贯彻宽严相济刑事政策，实现罪责刑相适应。检察机关在办理案件时，应当准确认定犯罪对象，把握“合理利用”的范围，严格区分罪与非罪；要分析梳理涉案公民个人信息数量、违法所得数额、犯罪层级、主观恶性、退赃退赔等情节，准确认定其在犯罪链条中的地位和作用，对于犯罪的核心、关键人员，犯罪团伙的组织者、策划者、指挥者和骨干分子，从严惩治；对具有法定、酌定从轻处罚情节的，可以进行从宽处罚，确保罪责刑相适应。

（三）检察机关办理侵犯公民个人信息犯罪案件，应当坚持治罪与治理并重，推动源头治理。加强公民个人信息保护、营造人人安心的网络环境是全社会共同的责任。检察机关应当积极适应信息技术发展的社会现实，积极提升办案质效，不断加强对个人信息违法犯罪的精准打击；同时更加关注犯罪行为背后的行业治理漏洞，加强与有关部门、单位的协作配合，促进网络平台、相关行业完善内部管控，持续推动源头治理，助力在全社会营造保护公民个人信息的良好环境。