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广东2019行政诉讼白皮书:行政机关负责人应诉4858件 告官见官成常态

 羊城晚报讯 记者董柳,实习生沈奕杉,通讯员黄慧辰、陈桂生报道:广东省高级人民法院16日发布2019年度行政诉讼白皮书,并公布十大典型案例。根据白皮书,2019年,全省法院共审结一审行政案件22910件,其中判决行政机关败诉2602件,行政机关一审败诉率为11.4%,相比于2018年的4.2%上升了7.2个百分点。今年以来,行政争议呈下降趋势,今年1月-7月,全省法院新收一审案件13753件,同比下降11.05%。

  白皮书披露,2019年,全省法院新收一审行政案件数占全国法院一审收案总数的8.2%,同比继续上升0.3个百分点,案件数量排名全国第2位。其中,劳动和社会保障、城建、自然资源三大类传统案件新收8677件,占37%。其他增长较快的主要有涉农村集体经济组织成员资格行政确认案件(2885件,同比增长50.7%)和涉公安执法类行政案件(1393件,同比增长77%)。

  在行政诉讼案件审理结果上,白皮书披露,2019年,全省法院共审结一审行政案件22910件,其中判决行政机关败诉2602件,行政机关一审败诉率为11.4%,主要集中在农村集体经济组织成员资格确认、征地拆迁补偿和商事登记等方面。全省一审行政案件的调撤率达12%,佛山市三水对外经济开发区城市更新补偿税负协议纠纷等一些标的较大案件通过调解得到实质解决。

  涉民生行政案件主要集中在基层治理、乡村规划建设、农地征收转用、自然资源要素分配、劳动和社会保障等领域。2019年,全省法院共审结涉民生行政案件11751件,占结案总数的51%,比2018年增长30%,以调解撤诉方式结案数达2766件,其中调解结案数增幅达61.9%,主要集中在征地补偿、行政赔偿、社保待遇、公积金给付等民生案件。审结涉环保行政案件1558件,对358件环保行政非诉案件准予强制执行。依法审结一批涉深圳“二线插花地”棚户区改造、湛江国家机场迁建等重点项目行政案件,为重点项目、重大工程顺利推进提供司法保障。

  白皮书显示,2019年,全省法院审理非诉审查案件数量持续走高,审结申请强制执行行政行为案件40579件,同比增长22.6%,行政审判监督作用得到有效发挥。行政机关干部旁听案件庭审长效机制初步建立,各级行政机关负责人应诉4858件,同比增长27%,“告官见官”已成常态。

  广东新收一审行政案件数

  2015年,16031件

  2016年,15599件

  2017年,18170件

  2018年,21442件

  2019年,23149件

  行政机关一审败诉率

  2015年,17.97%

  2016年,12.2%

  2017年,10.7%

  2018年,4.2%

  2019年,11.4%

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